Will Burma keep its word on aid? , ビルマは援助の単語を保つか。

Will Burma keep its word on aid?
By Jonathan Head South East Asia correspondent, BBC News
For nearly three weeks the Burmese government has insisted that, while it will take relief supplies from overseas, foreign personnel are not welcome.
Hundreds of disaster experts have been left stranded outside the country, waiting for visas, and most of those foreigners already inside have been confined to Rangoon - military checkpoints preventing them from reaching the stricken Irrawaddy Delta.
So the offer by senior General Than Shwe to UN Secretary Ban Ki-moon to allow in "all foreign aid workers, regardless of nationality", appears to be a breakthrough.
If nothing else, it is a significant shift in the official view of the disaster.
Until now the ruling junta had insisted, against all the evidence, that it could look after the more than 2 million victims of Cyclone Nargis by itself, perhaps because of pride, or because of its intense suspicion of any large-scale foreign presence.
Gen Than has had to bow to international pressure, something he rarely does.
But there is an awful lot of detail to be negotiated with the Burmese authorities before we know whether this is a real deal, or just another manoeuvre to deflect international pressure.
Illusory concessions?
The UN has had bitter experience dealing with Than Shwe and his generals in the past; apparent concessions have usually proved illusory.
The first point aid agencies want clarified is whether they will get free access to the delta.
They say there is little point in giving visas to all their disaster experts if they are then stuck in Rangoon.
"We already have equipment in Burma which could produce a million litres of drinking water a day," says John Sparrow, from the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC).
"Water is critical. But our water and sanitation experts can't get into the delta - so we are training local engineers to use the equipment. But it isn't ideal - they have never done this before."
'Corrupt' army
The IFRC gives a stark illustration of how much needs to be done. It estimates that 1.5 million people are homeless, without any shelter, in the middle of the rainy season.
Our local staff are breaking their backs, but they have never seen a disaster on this scale before - they can't cope John Sparrow IFRC
But the IFRC has only managed to distribute 6,000 temporary housing kits.
To increase that, it needs more foreign experts to find suitable locations, put up the tents, and work out how to run and supply the camps.
"These are people who have been to a hundred disasters, and can make quick judgements about what is needed," says John Sparrow.
"Our local staff are breaking their backs, but they have never seen a disaster on this scale before - they can't cope."
The agencies also want to know that they will be able to run their relief operations themselves, and not through the Burmese army, which is notoriously corrupt and ineffective.
Enormous needs
Cyclone survivors have told the BBC that soldiers distribute aid to favoured groups, or often not at all.
One told us that the government's aid effort, praised in the state media as a rousing success, amounted to a choice of one small packet of noodles or one egg per family per day.
There are still large communities who have received nothing.
To meet these enormous needs, the aid agencies would undoubtedly prefer to work independently of the military, but may have to work out some form of co-operation with it.
Then there is the South-East Asian role - the so-called "Coalition of Mercy", whereby the Association of South East Asian Nations, Asean, of which Burma is a member, leads the aid effort.
The idea is that a task force made up of UN experts and two delegates from each of the 10 Asean member states will be formed as the interlocutor between the Burmese government and the aid agencies.
No-one has yet spelled out how this mechanism will work.
Unchanged priorities
One issue does seem clear - the generals are not ready to allow the French, British and US navy ships anchored offshore, with dozens of helicopters on board, to be used to deliver aid.
They told the UN secretary general that civilian ships and small boats would be acceptable - but one UN official said the idea of foreign navy ships docking was extremely sensitive for them.
Nor will they consider using helicopters available in neighbouring Thailand. That has left the UN scrambling to source heavy-lifting helicopters elsewhere.
They have had to go as far as South Africa - bringing them to Burma will take time and be very expensive. Obtaining boats, trucks and the fuel to run them could also prove difficult.
Three weeks into the worst natural disaster in Burma's recorded history, the relief effort has barely started.
Huge numbers of people are surviving in appalling conditions, with little or no help.
The ruling generals may now realise that they cannot cope.
But for them, security and control have always come first; the lives of their people come second. Those priorities will not have changed.
Story from BBC NEWS:http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/asia-pacific/7417203.stmPublished: 2008/05/23 14:53:11 GMT© BBC MMVIII
ジョナサンHead著
東南アジアの特派員、BBCのニュース

ほぼ3週間ビルマの政府はそれは海外からの救助の供給を取るが、外国の人員は歓迎されていないことを主張した。

何百もの災害の専門家は国、待っている査証の外で座礁させて残って、それらの外国人の既に内部のほとんどはラングーン-防ぐ軍チェックポイントに制限されてしまったIrrawaddyの傷ついたデルタに達することを。 従って"で許すべき国連秘書へのBan Ki-moon Shweより年長の一般的による提供; nationality"にもかかわらずすべての対外援助の労働者、; 、進歩はあることをようである。 何ものそれ災害の公式の概観の重要な転位なら。 今まで支配する会議はサイクロンNargisの2以上,000,000人の犠牲者をひとりでに守ることができることすべての証拠に対して、またはあらゆる大規模な外国の存在の強い疑いのために自尊心のために多分、主張した。 国際的な圧力に曲がらなければならなかったよりGEN何か彼はまれに。 しかしこれは実質の取り引きである、またはちょうど別の操縦わかるかどうか国際的な圧力を逸らすために私達が前にビルマの権限と交渉されるべき多くの細部がある

つかみどころがない譲歩か。

国連に以前苦い経験がShweおよび彼の大将よりに対処することをあった; 明白な譲歩は通常ずっとつかみどころがない証明している。 最初のポイント援助機関は明白にされてデルタへの開架を得るかどうかであるほしい。 彼らはラングーンでそれから付けばすべての災害の専門家ことをに査証を与えることに少しポイントがあることを言う。 " 私達に飲料水の百万リットルを作り出すことができる日ビルマ"で既に装置がある; 赤十字および赤い三日月形の社会(IFRC)の国際的な連合からのジョンのすずめを、言う。 " 水は重大である。 しかし私達の水および公衆衛生の専門家can' tはデルタに得る-従って私達は装置を使用するためにローカルエンジニアを訓練している。 しかしそれisn' tの理想-彼らは決してこのbefore."をしたあらないことは;

' Corrupt' 軍隊
IFRCはされる必要があるかどの位の硬直した実例を与える。 1.5百万人が雨期の真中に、避難所なしで、ホームレスであることを推定する。 私達のローカルスタッフは背部を壊しているが、-の前に決してこのスケールの災害をずっとcan'見ていない; tは対処する ジョンのすずめ IFRC しかしIFRCはただ6,000の仮設住宅のキットを配ることをどうにかして。 それを増加するためには、それは外国の専門家が適した位置を見つけることを必要としテントを設置し、そしてキャンプを動かし供給する方法を解決する。 " これらは百の災害に行ったことがある、必要であるものをについての、"速い判断をすることができる人々; ジョンのすずめを言う。 " 私達のローカルスタッフは背部を壊しているが、-の前に決してこのスケールの災害をずっとcan'見ていない; t cope." 代理店はまた救援活動自身を動かせるないたいと思い悪名高く不正、非効果的であるビルマの軍隊を通してことを知り。 巨大な必要性 サイクロンの生存者は兵士が支持されたグループに援助を配る、または頻繁に全く言わなかったことBBCを。 1つは私達にことgovernment'告げた; 目覚める成功として州媒体で賞賛されたsの援助の努力は1日あたりの家族ごとのヌードルまたは1の卵の1個の小さい包みの選択になった。 何も受け取らなかった今でも大きいコミュニティがある。 これらの巨大な必要性を満たすためには、援助機関は確実に軍隊とは関係なく働くことを好んだりそれとの協同の形態を解決しなければならないかもしれない。 それから南東のアジア役割-いわゆる" --がある; Mercy"の連合; 、東南アジアの国家の連合、ビルマがメンバーであるASEANが援助の努力を導くという。 考えは10のASEAN加盟州のそれぞれから国連専門家および2人の代表者から成っていたタスクフォースがビルマの政府と援助機関間の対談者として形作られることである。 このメカニズムがいかに働くか誰もまだ綴った。 不変優先順位 1つの問題は明確なようである援助を提供するのに-大将は使用されるようにたくさんのヘリコプターによって、船上に沖合いに固定するフランス語、イギリスおよび米国の軍艦を許可して準備ができていない。 彼らは一般市民が出荷し、小さなボートが受諾可能である国連事務総長に言った外国に軍艦のつなぐ考えがそれらのために非常に敏感だったことを- 1人の国連役人は言ったが。 彼らは近隣のタイで利用できるヘリコプターを使用することを考慮する。 それは源の重持ち上がるヘリコプターに他の所で先を争っている国連を去った。 それらは限りでは南アフリカ共和国行かなければならなかった-ビルマにそれらを持って来ることは時間をかけ、非常に高い。 それらを動かすためにボートを得て、トラックおよび燃料はまた困難証明できる。 Burma'の最も悪い自然災害への3週; sは歴史を、救助活動やっと始まった記録した。 巨大な人数は助けがほとんどないひどい状態で、存続している。 支配する大将は今対処できないことを意識するかもしれない。 しかしそれらのために、保証および制御は常に最初に来た; 彼らの人々の生命は二番目に来る。 それらの優先順位は変わってしまわない。 BBCのニュースからの物語: http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/asia-pacific/7417203.stm 出版される: 2008/05/23 14:53: 11 GMT © BBC MMVIII